Η κυβέρνηση Legault προετοιμάζει νομοθεσία για να καλύψει ένα νομικό κενό που θα μπορούσε να έχει σοβαρές συνέπειες σε περίπτωση θανάτου ή παραίτησης της Βασίλισσας Ελισάβετ Β’.

Η Υπουργός που είναι υπεύθυνη για τις καναδικές σχέσεις, Σόνια Λεμπέλ, κατέθεσε το νομοσχέδιο 86 το πρωί της Πέμπτης, το οποίο αποσκοπεί στην προστασία του Κεμπέκ από κάθε ενδεχόμενο, συμπεριλαμβανομένης της ολικής παράλυσης του κράτους.

Το σενάριο μπορεί να φαίνεται υπερβολικό, ακόμη και τρελό, αλλά οι κυβερνητικοί δικηγόροι το παίρνουν πολύ σοβαρά.

Φοβούνται ότι αν η Βασίλισσα, σύντομα να είναι 95 ετών και επίσημα ο αρχηγός του κράτους του Καναδά, ήταν να αναπνεύσει την τελευταία της πνοή πριν από την Εθνική Συνέλευση θα μπορούσε να νομοθετήσει, Κεμπέκ θα παραλύσει και θα αναγκαστεί να καλέσει πρόωρες γενικές εκλογές.

Σύμφωνα με εμπειρογνώμονες της Γραμματείας του Κεμπέκ για τις καναδικές σχέσεις που βοηθούν τον Λεμπέλ, τα τρία θεμέλια της εξουσίας στην πόλη του Κεμπέκ (το εκτελεστικό, το νομοθετικό σώμα και το δικαστικό σώμα) θα μπορούσαν να υπονομευθούν ή ακόμα και να μην μπορούν να λειτουργήσουν. Οι δημόσιοι λειτουργοί (MNAs και υπουργοί) θα χάσουν τις ευθύνες τους. Οι νόμοι που ψηφίστηκαν μετά το τέλος της βασιλείας του κυρίαρχου θα μπορούσαν να αμφισβητηθούν.

“Στην πράξη, το Κοινοβούλιο θα διαλυθεί και όλες οι διαδικασίες ενώπιον των δικαστηρίων θα διακοπούν και θα πρέπει να επανεισαχθούν”, επιβεβαίωσε ο υπουργός σε δήλωσή του.

Για να αποφευχθεί αυτό το καταστροφικό σενάριο, η LeBel σκοπεύει να προχωρήσει το συντομότερο δυνατόν, σε μια βιασύνη για να περάσει το νομοσχέδιο της “σχετικά με την αποκέντρωση του στέμματος” (δηλαδή το θάνατο του κυρίαρχου ή την παραίτησή της) το συντομότερο δυνατό.

Το νομοσχέδιο, το οποίο έχει μόνο τέσσερα τμήματα, αναφέρει ότι “η κατοχύρωση του στέμματος δεν τερματίζει τις δραστηριότητες του Κοινοβουλίου του Κεμπέκ, της κυβέρνησης ή των δικαστηρίων, ούτε τερματίζει οποιοδήποτε γραφείο ή απασχόληση.”

 

Η Υπουργός που είναι υπεύθυνη για τις καναδικές σχέσεις, Sonia LeBel, επικαλείται την “προχωρημένη ηλικία” της Βασίλισσας Ελισάβετ II για να τονίσει μια “ορισμένη επείγουσα ανάγκη” για να περάσει το νομοσχέδιο για την αποκέντρωση του στέμματος. Η ομαλή λειτουργία των δραστηριοτήτων του Κοινοβουλίου, της κυβέρνησης, αλλά και των δικαστηρίων εξαρτάται από αυτό, σύμφωνα με την ίδια.

“Η βασίλισσα Ελισάβετ είναι, κακά τα ψέμματα, 95 ετών. [ … ] Μπορούμε να καταλάβουμε ότι υπάρχει κάποια επείγουσα ανάγκη εδώ για το Κοινοβούλιό μας να νομοθετήσει για να προφυλαχθεί από τις νομικές συνέπειες που συνδέονται με αυτή την αποκέντρωση [του στέμματος που θα έρθει]”, ισχυρίστηκε στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή την Τρίτη. “Υπάρχει επίσης η πιθανότητα ότι ένα κυρίαρχο [ … ] ποιος είναι λιγότερο εύθραυστη σε επίπεδο ηλικίας θα μπορούσε να παραιτηθεί για οποιοδήποτε λόγο και, εκείνη τη στιγμή, αν δεν παρέμβει, [… ] θα εξαρτώμαστε από το τι συμβαίνει στο Λονδίνο”, συνέχισε.

Το νομοσχέδιο 86 αποσκοπεί στην αποτροπή της “διακινδύνευσης” ή της διακοπής των “τριών εξουσιών” — νομοθετικών, εκτελεστικών και δικαστικών — μετά το θάνατο ή την παραίτηση της Βασίλισσας Ελισάβετ Β ‘ στην οποία έχουν ορκιστεί μέλη της Εθνοσυνέλευσης, του Υπουργικού Συμβουλίου ή του δικαστικού σώματος.

Ο Marc Chevrier, Καθηγητής Πολιτικών Επιστημών στο UQAM, υπενθύμισε στους βουλευτές ότι ” το στέμμα είναι τόσο φυσικό πρόσωπο όσο και διαρκές πρόσωπο στο νόμο.””Και το κράτος, με τη μορφή του στέμματος στο βρετανικό σύστημα, χτίζεται ειδικότερα με δεσμούς με τη μορφή όρκου που δεσμεύει το πρόσωπο του κυρίαρχου στους υπηρέτες του, τους υποτελείς του”, εξήγησε στην Επιτροπή Θεσμών.

Ελλείψει δράσης, το Κοινοβούλιο διατρέχει τον κίνδυνο να δει την Εθνοσυνέλευση να διαλυθεί ή ακόμα και να παραλύσει στην ανακοίνωση του θανάτου της Βασίλισσας. “Είμαι βέβαιος [ότι] πολλοί πρώην συνάδελφοι θα ήταν ευτυχείς να υποστηρίξουν ότι ο δικαστής δεν έχει πλέον τη νομιμότητα να ενεργεί δεδομένης της αποκέντρωσης του στέμματος”, δήλωσε η κα LeBel, πρώην Εισαγγελέας του στέμματος.

Ο συνταγματολόγος André Binette μοιράζεται τον φόβο του υπουργού. “Εάν ένας δικηγόρος ποινικής υπεράσπισης δεν διστάσει να επικαλεστεί την απόφαση της Ιορδανίας για να ζητήσει την αναστολή της διαδικασίας, αυτός ή αυτή δεν θα διστάσει επίσης για μια στιγμή να ρωτήσει τον δικαστή εάν έχει ορκιστεί στον νέο βασιλιά της Αγγλίας”, δήλωσε ο ιδρυτικός πρόεδρος του Συνασπισμού pour la République du Québec (CORÉQ).

Σύμφωνα με τον καθηγητή νομικής του Université Laval Patrick Taillon, ο Νόμος 86 είναι “καλά κατασκευασμένος”, καθώς διατηρεί τη νομιμότητα των θεσμών, αποφεύγοντας παράλληλα μια σειρά από δημόσιους αξιωματούχους που πρέπει να λάβουν νέο όρκο κατά την προσχώρηση στο θρόνο του Charles III ή William V. Το φθινόπωρο του 2018, η αλληλεγγύη Sol Zanetti είχε ζήσει αυτή την τελετή ως δίκη, από την οποία είχε αναδυθεί, σύμφωνα με τα λόγια του, “για πάντα μολυσμένο”, αλλά αναπληρωτής της Εθνοσυνέλευσης.

Προς μια Δημοκρατία ;

Ο καθηγητής Taillon πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να συνεχίσει το “grand chantier de la Révolution tranquille” αλλάζοντας τον τίτλο του υποδιοικητή του Κεμπέκ, για παράδειγμα.

“Είτε υποθέτουμε ότι είναι ο θεσμός μας και του δίνουμε ένα ορισμένο κύρος [απονέμοντας τον τίτλο του κυβερνήτη]. Σε όλη τη Βόρεια Αμερική, ο όρος κυβερνήτης σημαίνει κάτι. Αν, αντιθέτως, είμαστε μάλλον σε μια στρατηγική απομόνωση του υποδιοικητή όπου θέλουμε να τον κρατήσουμε, αλλά θέλουμε να τον περιορίσουμε σε έναν ρόλο “επιβολής κυρώσεων” νόμων, έναν πολύ διοικητικό ρόλο, τότε εδώ, πρέπει να πάμε με μια ορολογία λίγο λιγότερο αναγνωρισμένη σε επίπεδο πρωτοκόλλου. Μπορεί κανείς να φανταστεί “Γενικός Γραμματέας του Κεμπέκ””, πρότεινε.

Για τον André Binette, το Κεμπέκ θα μπορούσε ακόμη και να “οριστεί ως συνδεδεμένη Δημοκρατία στο καναδικό σύνταγμα”.